Los cuellos de botella del sistema portuario y las brechas de coordinación que afectan su eficiencia estuvieron entre los principales temas abordados en la charla “Desafíos y Oportunidades desde las Regiones”, realizada en el marco del evento “Valpo Open Hub” en el Casino Enjoy de Viña del Mar. En la instancia, representantes del sector expusieron distintos factores que inciden en el desempeño de la cadena logística.

El panel reunió a Cristian Wulf, gerente general de Puertos de Talcahuano; Camilo Fernández, gerente general de puertos AGUNSA; Pedro Torrejón, jefe de la Unidad de Competitividad y Sostenibilidad de Puerto de Valparaíso; Fernando Gajardo, gerente general (i) de Puerto de San Antonio; y Felipe Serrano, presidente de la Cámara Aduanera de Chile, con la moderación de Gianni Contenla, presidente y fundador de APLOG.

Coordinación y gobernanza: brechas estructurales

Entre los aspectos abordados, la coordinación entre actores y la gobernanza del sistema fueron señaladas como factores relevantes. La falta de articulación y de una estrategia país clara aparece como una de las principales limitantes del sistema portuario.

Fernando Gajardo indicó que, pese a avances en Puerto San Antonio, persisten desafíos en la integración operativa: “Esta articulación no depende solo de herramientas como el PCS, sino también de la mejora de procesos mediante tecnología e innovación, entendida como cambios en conductas y formas de trabajo. Compartir datos e información de manera más abierta sigue siendo una de las principales brechas en la cadena logística”.

En esa línea, Camilo Fernández planteó la necesidad de definir el posicionamiento del país en el contexto regional: “Hoy en día tenemos que plantearnos como país, cómo enfrentar la competencia en la costa oeste de Sudamérica. En Perú se están desarrollando grandes puertos. La gobernanza en Chile no es tan clara, ¿somos complementos o competencia?”.

Además, mencionó como factores incidentes en los cuellos de botella:

• Delincuencia que afecta al transporte de carga
• Limitaciones de infraestructura portuaria
• Condiciones de los turnos operativos

Impacto operativo en la cadena logística

Las brechas de coordinación tienen efectos directos en la operación. Desde Puerto de Valparaíso, Pedro Torrejón explicó que la falta de sincronización genera costos y riesgos en la cadena.

“En Valparaíso no existe despacho en el tercer turno. Si un camionero debe entregar carga y la bodega está cerrada, se ve obligado a detenerse en ruta, con los riesgos de seguridad que ello implica. Si la cadena no opera de forma coordinada, alguien termina asumiendo esos costos, y muchas veces ha sido el puerto”, señaló.

Accesibilidad y conexión modal

En el caso del Biobío, Cristian Wulf abordó las dificultades de acceso a los terminales y destacó el impulso al ferrocarril como complemento al transporte por carretera. El desarrollo de soluciones intermodales aparece como una respuesta a la congestión logística.

“Estamos potenciando fuertemente el tren que va a descongestionar el transporte de carga en camiones y lo complementará”, indicó.

Asimismo, vinculó este desafío con la futura concesión del San Vicente Terminal Internacional (SVTI), señalando que “debe tener la potencialidad de crecimiento y de coordinación de la carga a través de camiones y en tren”. Añadió que se proyecta avanzar este año en una Zona de Regulación de Frecuencia o Antepuerto.

Tecnología: herramienta clave, pero no suficiente

En materia de innovación, los expositores coincidieron en que la tecnología es un habilitador, pero no resuelve por sí sola las brechas estructurales.

Wulf destacó el desarrollo de una plataforma junto a Citylab y el MIT Media Lab, orientada a compatibilizar el desarrollo portuario con la calidad de vida en Talcahuano, construida de forma participativa con actores locales.

“Una mirada distinta, que quise plantear para no centrarnos únicamente en el Port Community System (PCS), que sin duda es una necesidad y hacia donde avanzan todos los puertos. Sin embargo, existen otras dimensiones que hemos ido identificando, particularmente en nuestra experiencia, y que aportan una visión complementaria”, explicó.

Avances operativos en San Antonio y Valparaíso

En Puerto San Antonio, Fernando Gajardo destacó el Nuevo Modelo Logístico, que incorpora el sistema Alto San Antonio Tránsito (ASAT) para regular el flujo de camiones. Además, confirmó avances en:

• Implementación del Port Community System (PCS)
• Construcción del Centro de Control Portuario (Cecoport)

“Estos datos nos están permitiendo anticiparnos a posibles problemáticas según las condiciones atmosféricas o meteorológicas, definiendo con mayor certeza si al día siguiente se podrá operar y en qué horarios”, afirmó.

Por su parte, en Puerto de Valparaíso se destacó la implementación de Sigloport como solución a la congestión en la ZEAL. La iniciativa permitió eliminar las filas de camiones en la zona.

“Uno de los principales desafíos era eliminar las filas de camiones en la ZEAL. Con la implementación de Sigloport —que incorpora una solución tecnológica específica— hoy las filas se han reducido a cero”, indicó.